PAQAA sous HAQAA2
Développement en Quatre étapes
Un groupe de travail technique, nommé par la CUAet financé par HAQAA2 entre 2020 et 2022, a élaboré un document intitulé « Scénarios PAQAA », qui propose une approche en quatre phases pour rla mise en oeuvre de PAQAA :
Il est important de préciser que les vidéos ont été produites avant la Consultation de 2022 visant à expliciter le document des scénarios en quatre langues. Les recommandations finales soumises à la CUA comportaient certaines révisions de ces documents.
Phases proposées:
Étant le plus simple des quatre, il a pu être promu immédiatement. Il est inversé dans l’enseignement supérieur, dans les lignes d’action du PAQAF liées à l’AQ et à l’AQ, dans le but premier de promouvoir, de faciliter la collaboration et la convergence entre les systèmes nationaux d’AQ. Il pourrait assumer le rôle de renforcement des capacités lié à l’ASG-AQ.
Une unité technique intérimaire pourrait être hébergée au sein d’une agence ou d’une organisation africaine d’assurance qualité existante.
S’appuie sur la phase précédente et pourrait également être mise en œuvre immédiatement. Elle mettrait également en place un registre ou un centre d’échange pour les agences nationales d’assurance qualité qui se conforment à l’ASG-QA et évaluerait les AQN sur une base volontaire.
Elle s’appuie sur les deux phases précédentes, mais elle est plus complexe dans la mesure où elle confère au PAQAA le pouvoir d’accréditer les institutions panafricaines et les institutions transnationales d’enseignement supérieur. Elle pourrait offrir un programme volontaire d’évaluation institutionnelle visant à renforcer les capacités IQA en s’alignant sur l’ASG-AQ et l’AQRM.
Il s’agit de la vision à long terme du PAQAA, dans laquelle il accomplit pleinement sa mission en supervisant toutes les lignes d’action du PAQAF. Le PAQAA intervient comme une méta-agence non seulement pour l’assurance qualité, mais aussi pour soutenir la reconnaissance de l’enseignement supérieur entre les pays, en s’appuyant sur des outils et cadres continentaux. Il ne serait pas possible de la mettre en œuvre immédiatement.
Consultations sur PAQAA
La proposition de développement en quatre étapes de PAQAA a fait l’objet d’une vaste consultation en 2022, dans le cadre de HAQAA2:
1. Enquête consultative
Suite à l’élaboration des scénarios pour PAQAA, le GTT a mené une enquête de consultation à l’échelle du secteur sur la manière de procéder. Cette consultation s’est déroulée en quatre langues : français, anglais, arabe et portugais. Un site web a été conçu avec toutes les informations généralessur PAQAA, les phases, ainsi que des vidéos informatives: (https://haqaa2.obsglob.org/consultationpaqaa/).
L’enquête a été diffusée par courrier ciblés aux 1) agences nationales d’assurance qualité et aux ministères (via la base de données HAQAA2), 2) associations régionales et continentales d’enseignement supérieur pertinentes, 3) universités sélectionnées, en particulier celles ayant un profil panafricain, 4) communautés économiques régionales, 5) points de contact des clusters CESA. Le but de cette diffusion ciblée était d’atteindre les principales parties prenantes du futur PAQAA et celles qui pourraient avoir un intérêt dans sa gouvernance. Le questionnaire de l’enquête et le rapport sur les résultats de l’enquête de consultation sont joints en annexe. De nombreuses conclusions sont référencées dans ce rapport et dans les recommandations adressées àla CUA.
3. Consultation dans le cadre de la conférence annuelle AfriQAN 2022
Pour donner suite aux discussions de l’événement de consultation d’Addis, le GTT s’est vu offrir un espace dans le programme de la conférence annuelle AfriQAN (Réseau africain pour l’assurance qualité, un réseau panafricain réunissant des agences d’assurance qualité et des professionnels de la qualité), à Maputo, au Mozambique, du 25 au 27 octobre 2022. Ce fut l’occasion de présenter à nouveau les scénarios, de les clarifier, de répondre à des questions importantes liées aux fonctions et d’aborder certains aspects liés à la structure de gouvernance.
2. Atelier de consultation d'Addis-Abeba
Pour explorer davantageles résultats de l’enquête et d’engager les parties prenantes dans un dialogue autor des prochaines étapes de PAQAA, un atelier de consultation des parties prenantes s’est tenu à Addis-Abeba dans les locaux de la Commission de l’Union Africaine les 3 et 4 octobre 2022. Cet événement était parrainé par l’initiative HAQAA2. Soixante-cinq parties prenantes y ont participé, représentant 21 agences nationales AQ et autorités nationales chargées de l’accréditation, quatre associations régionales d’enseignement supérieur, deux universités panafricaines, quatre réseaux africains d’assurance qualité et deux organisations africaines d’étudiants.
4. Conférence finale HAQAA2 et consultation du comité consultatif HAQAA2
Le GTT a en outre présenté son travail, et notemmentune esquisse de ce à quoi pourrait ressembler la structure de gouvernance et d’organisation de PAQAA, lors de la conférence finale HAQAA2 qui s’est tenue à Accra du 7 au 9 décembre 2022. La conférence a réuni plus de 100 participants de plus de 31 pays. Les principaux partenaires stratégiques représentés comprenaient l’IUCEA, la SARUA, la CAMES, l’ANAQ-Sup/RAFANAQ, la NAQAAE et le CNAQ, couvrant les zones régionales et linguistiques. L’événement a impliqué diverses parties prenantes du secteur de l’enseignement supérieur aux niveaux institutionnel, national et régional. La conférence a été précédée d’une réunion du comité consultatif de HAQAA2, qui a réuni d’autres parties prenantesimportantes telles que l’UNESCO, l’Union Panafricaine des Etudiants et l’AUF. La proposition du GTT a été discutée par le Conseilconsultatif et, sur la base des contributions reçues, a été affinée avant d’être présentée aux participants à la conférence le 8 décembre.
Après Accra, le GTTa intégré les commentaires reçus, a poursuivi ses délibérations, a produit un projet de recommandations sur la mise en place de PAQAA et a communiqué ces recommandations à l’Organe d’appel pour qu’il formule ses observations finales. Une réunion ad hoc a été proposée aux membres de l’Organe d’appel le 26 janvier 2023 (virtuellement), au cours de laquelle la proposition a été examinée une nouvelle fois avant d’être finalisée.
Prise en charge de PAQAA sous HAQAA3
HAQAA3 est une extension de HAQAA2 et continuera à fournir un soutien technique à la mise en place de PAQAA, avec un consensus concerté des parties prenantes. Les activités prévues dans le cadre de HAQAA3 sont les suivantes
- Permettre à une unité technique de PAQAA de poursuivre un grand nombre des principales fonctions de PAQAA dans l’intervalle, avant la mise en place d’une structure politique.
- Quatre groupes de discussion régionaux avec les agences d’assurance qualité et les ministères, afin de poursuivre la consultation sur la structure de gouvernance de PAQAA (2024).
- Convocation d’un groupe de rédaction des statuts, qui soutiendra l’élaboration des statuts (2025)
- Mise en place d’un site web PAQAA et lancement d’une campagne d’information
- Soutenir les discussions sur la manière de juger de la « conformité » avec l’ASG-QA dans le contexte des examens externes des agences.
- Progresser vers la mise en place d’un registre des agences et autorités africaines d’assurance qualité, et du comité de registre associé.
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Consultations PAQAA dans le cadre de HAQAA3 (2024) & Réunion de validation des parties prenantes (2025)
Cette section présente les résultats consolidés des consultations régionales menées en 2024 à l’échelle du continent sur l’Agence panafricaine d’assurance qualité et d’accréditation (PAQAA), ainsi que les conclusions de la Réunion continentale de validation des parties prenantes tenue en 2025 pour finaliser et entériner les recommandations convenues et les prochaines étapes.
Dans le cadre de l’appui technique apporté à la PAQAA via le HAQAA3, l’initiative facilite la revue externe des agences nationales d’assurance qualité, sur la base des ASG-QA et conformément aux standards continentaux. Ces évaluations visent à renforcer les capacités institutionnelles et à favoriser la confiance entre agences et parties prenantes à travers l’Afrique.
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