Dans le cadre de HAQAA3, quatre groupes de discussion et consultations régionales, ont été appuyés et coorganisés avec des partenaires stratégiques (par exemple, des instances régionales ayant des mandats clés dans l’enseignement supérieur et l’assurance qualité tels que CAMES, IUCEA, et des agences nationales d’assurance qualité avec mandat régional et intérêt spécifique). Les objectifs de ces groupes étaient les suivants :
- Rappeler les consultations menées et les recommandations émises sur la création de la PAQAA dans le cadre de HAQAA2 (janvier 2023), et les approfondir avec les parties prenantes ;
- Générer l’adhésion et un consensus autour de la future structure de gouvernance de la PAQAA, et sur les modalités de participation des différentes parties ;
- Faire progresser et faire adhérer les acteurs au plan de travail de la PAQAA dans le cadre de HAQAA3, et expliquer le soutien apporté par HAQAA3 et par l’Unité Technique PAQAA dans cette démarche ;
- Engager les agences et autorités QA quant aux rôles qu’elles joueront dans ce processus, y compris au sein de la structure de gouvernance de la PAQAA.
Ces groupes de discussion se sont tenus sur une journée et étaient largement basés sur des échanges. Ils ont été organisés en parallèle d’autres événements ou conférences régionales majeurs, afin d’assurer la participation, de favoriser l’adhésion et de réaliser des économies d’échelle. Ils étaient présidés par l’Association des Universités Africaines (AAU) et OBREAL, membres du consortium d’implémentation de HAQAA3. À noter que l’AAU héberge actuellement l’Unité Technique Intérimaire PAQAA, afin d’assurer le secrétariat et l’assistance technique du processus, jusqu’à ce que la PAQAA soit officiellement établie et qu’un accord consensuel soit trouvé pour l’accueil du futur secrétariat.
Les quatre groupes de discussion/consultations ont été :
| Région | Évènement connexe | Lieu | Date (2024) |
| Afrique francophone (Ouest et Centre) | Consultation politique JointQA (Erasmus+ coordonné par le CAMES) | Yaoundé, Cameroun | 16 mai |
| Afrique de l’Est | Conférence annuelle de l’IUCEA | Juba,
Soudan du Sud |
19 juillet |
| Afrique australe | Comité technique EMIS du Secrétariat SADC | Île Maurice | 8 août |
| Afrique du Nord +
Afrique de l’Ouest anglophone |
Conférence annuelle NAQAAE | Le Caire, Égypte | 4 novembre |
Participation
Les événements ont rassemblé 110 acteurs clé africains, principalement issus des conseils QA, ministères et réseaux clés tels que des associations d’universités et de qualité. Une liste de participants a été définie avec les partenaires stratégiques (NAQAAE, CAMES, RAFANAQ, IUCEA, SARUA) en amont de chaque événement. La Commission de l’Union africaine et la Commission européenne ont adressé des messages de bienvenue (virtuellement) lors de tous les événements. Dans certains cas, des autorités régionales, comme la SADC, ont également été impliquées.
Préparation et thèmes de discussion
Tous les participants ont été invités à lire en amont les Recommandations à la CUA sur l’établissement de l’Agence Panafricaine d’Assurance Qualité et d’Accréditation (PAQAA) – document élaboré par le Groupe de Travail Technique (GTT) convenu par la Commission de l’Union Africaine pendant HAQAA2.
Les consultations ont été structurées comme suit :
- Introduction générale : rappel historique sur la PAQAA et les accords antérieurs
Résumé des consultations de HAQAA2 : plan d’établissement en quatre phases et premières discussions sur la gouvernance ;
- Présentation du plan de travail de la PAQAA sous HAQAA3 ;
Rôle et fonctions de l’Unité Technique, plan incluant les revues d’agences et les visites de conseil ;
- Bloc de discussion 1 : Gouvernance
Modèles de gouvernance possibles : quand formaliser et à quel moment ? Un conseil intérimaire ? Quel rôle pour l’Unité Technique PAQAA ? Quel cadre juridique et institutionnel ?
1) Composition de l’Assemblée Générale et statuts des membres / droits de vote ;
2) Modèle de financement de la PAQAA : adhésion avec ou sans cotisation ? Modèles alternatifs ?
- Bloc de discussion 2 : Quelles fonctions pour la PAQAA ? Quand et comment les organiser ?
Revue des agences et conformité / étapes vers la création d’un registre ? Avancement vers les phases 3 et 4, incluant des fonctions sensibles telles que : Accréditation des institutions panafricaines, Évaluations volontaires des établissements d’enseignement supérieur. Ces fonctions futures étant potentiellement sensibles sur le plan politique, elles nécessitent des discussions techniques approfondies et l’établissement préalable d’une structure de gouvernance fonctionnelle.
Un rapporteur a été désigné pour chaque événement, disposant de compétences solides dans le domaine. Ce rapporteur a pris des notes pour documenter : les idées clés ; les réactions des participants ; les points saillants des discussions. Un rapport de synthèse comprenant les conclusions, recommandations et enseignements principaux a été rédigé.
- Rapport – Afrique de l’Ouest et centrale – Yaoundé, Cameroun, mai 2024
- Rapport – Afrique de l’Est – Juba, Sud Soudan, juillet 2024 (en anglais)
- Rapport – Afrique australe – Maurice, août 2024 (en anglais)
- Rapport – Afrique du Nord et Afrique de l’Ouest anglophone – Le Caire, Égypte, novembre 2024 (en anglais)
